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南海人才政策体系升级,每年至少投入7亿引才育才_佛山

时间:2018-01-31 15:11来源:未知 点击:

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争的策略资源。佛山市委在本月正式印发实施的《佛山市人才发展体制机制改造实施见解》中提出,要以“舍得投入、舍得时间、舍得声誉”的襟怀和气度发展人才工作,加大人才发展体系机制改革的力度,加大对人才的支持跟服务力度。

1月29日,南海召开新闻宣布会,发布已履行超过6年的人才政策体系全面优化升级。南海不仅将人才认定与人才扶持分辨,放宽分类认定标准,还大幅提高了搀扶力度。其中,对人才团队的扶持提高到最高5000万元,人才安居补贴从本来的最高100万元提高到800万元。

南海区委常委、组织部部长、区人才办主任郑作勋表现,下一阶段,南海将踊跃落实人才体制机制改革请求,加强政策实行的督导和保障,百折不挠推动人才立区战略。在这个进程中,将更加注重长远规划和工作实效,更加注重发挥市场的基础性作用和企业的主体作用,更加重视各类型多层次人才和谐发展,更加注重人才整体环境的优化提升,全力构筑人才支撑体系。

覆盖更广

“异地人才”也能享受优惠政策

优化升级后的南海人才政策体系分为基础部分和配套部分。基础部分为人才分类认定方式以及认定标准,配套部分为各职能部分制订的针对已经被认定的人才进行分类扶持的政策。

根据能力、业绩及贡献等,人才分类认定办法将南海现有的存量人才及新引进的增量人才分为八类。其中,一至四类为高层次领军型人才,分离相称于国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才和地方级(市、区)领军人才,一类人才中把诺贝尔奖和国家最高科学技术奖失掉者作为特别人才,实施“一事一议”;五至七类为基础人才,是支撑南海整体发展、数目巨大的基础性人才群体;第八类为特点人才,这也是南海首次将创客人才、民间艺术家、民间优才等难以用标准界定的“偏才”“专才”列入人才体系。

凡是在南海区工作、创业或南海区用人单位柔性引进的人才都能够加入分类认定,不受身份、国籍、年事等限度。

此前,南海要求人才认定对象必须在该区参加社保达到必定时间;而此次放宽到缴纳个人所得税达到一定时光。也就是说,只在南海缴纳个人所得税而不在南海参加社保的“异地人才”,也可以参与分类认定。

这一人性化的调整是根据南海部门企业发展的实际情况而作出的。由于南海对高端人才的吸引力不如海内一线城市,部分企业(如广东柯内特环境科技有限公司、长天思源环保科技股份有限公司、星期六鞋业股份有限公司等)在高端人才聚集的城市,采用设立研究机构(分支机构)或并购企业的办法招揽人才。依照南海此前的人才政策,这些南海企业的“异地人才”无法享受相关的人才优惠政策;而通过这次政策的优化升级,这类为南海经济服务的异地人才,有望通过“在南海区缴纳个人工资薪金所得税”这一条件,进入人才认定体系,失掉相应的扶持与服务。

广东金融高新技术服务区引进的金融行业人才多数来自深圳或广州,并已在当地安家落户,缴纳了多年社保。按照现行人才政策,这些人才也因不在南海参加社会保险而无奈享受相关的人才优惠政策。这次调整增设了“在南海区缴纳个人工资薪金所得税”这一条件,将更有利于引进高水平金融人才服务南海。

“与现有政策比较,人才体系进入的门槛更低、覆盖的类型更广,本科毕业、高等工或年薪个税达到一定水平即可纳入分类认定体系,全职或柔性均可覆盖,这体现了咱们从更加器重高端人才到普惠性地关注基础人才的转变。”南海区人才办副主任卢启良说。

标准放宽

符合188条标准中一条即可

南海此次颁布的人才认定标准共有188条,涵盖创新创业、科技创新、经营管理、专业技巧、教诲、卫生、文化艺术、综合类和社会贡献度九大领域,申报人只有契合其中一条即可认定为一至八类人才。

认定标准攻破以往简单以学历、职称、声誉等通例性指标为标准的局限,将市场认可、行业认可、带能源和奉献率作为人才评估的主要标准,引入年薪(个人所得税)、企业纳税额、危险投资、常识产权、科技破项等以成果为导向的市场化指标。这既体现了人才对社会的贡献和价值,又丰富了人才认定的通道。

佛山瀚兽环境科技服务有限公司董事长张尧是美国回国创业的技术人员,在没有政府扶持资金的情形下自筹资金,带领公司取得了多项国际专利和数十项发现专利,但因不国内相应职称,此前始终无奈申请享受人才优惠政策。

此次优化升级后,第四类人才认定标准中增加了“在南海区高新技能产业范围,领有5件及以上发明专利或通过PCT申请并获得2件及以上国际专利,且均为前二位的实现人”条款,为这类发明者,特别是海外人才开辟了通道。

南海区人才办负责组织人才的认定工作。一至七类人才认定工作全年受理,每季度公布一次认定结果。“八类人才”(特色人才)认定工作每年组织一次。

经认定的人才由南海区人才办进行同一纳入南海区人才信息库,实行动态治理服务。人才在南海区工作服务期间,到达更高种别认定尺度的,可按划定申报相应类别人才认定。

南海区人才办每年对经认定的人才进行考核管理,并依据考核结果对人才实施动态管理,对考察不迭格、离开南海区工作或不再合乎原来认定类别标准的人才作相应的调整处理。

人才政策优化升级后,949494.com彩图,原已经政府认定评定的一级、二级、三级高层次人才分别自动认定为二类、三类、四类人才,如达到更高类别认定标准,可按新认定标准申报相应类别人才认定。

南海区人才办相关负责人表示,认定标准将根据南海区经济社会发展和人才需要的实际情况适时调解,履举动态宣告机制。

红利升级

安家补贴从最高100万元涨至800万元

八类人才干够享受哪些扶持与服务?对此,南海出台了5份配套政策。总体来看,人才扶持和服务内容将实现“四扶持一服务”,分别是:人才团队扶持、安居扶持、创新创业扶持、政府特殊扶持和“人才卡”服务。每个类别中的扶持与服务相应有细化的扶持与服务名目。

各项配套政策的搀扶力度均有大幅度晋升,在省内同级地区处于当先地位,针对高端人才的提升幅度尤为明显。如:人才团队搀扶提高到最高5000万元,4749香港铁算盘十码;人才安家补贴从最高100万元提高到800万元,免租入住人才住房从最高150平方米增加到300平方米,租房补贴最高从每人每月3000元增添到10000元(其中本科学历、初级职称或高级工可享受每年6000元租房补助或20平方米人才住房免租金优惠);创业配套嘉奖从最高200万元进步到500万元,科研翻新褒奖从100万元提高到200万元;生涯津贴从最高每人每月2万元提高到3万元。

佛山峰合精致喷射成形科技有限公司董事长、总经理杨云峰,是中国首批自主培养的8名博士之一、芬兰国家工程中心首席科学家(相当于迷信院院士级),也是南海在全省率先引进的创新创业团队带头人。其公司名目存在世界技巧当先性和独创性,将对汽车、高端装备等策略性新兴工业的关键零部件加工范畴产生重大影响,提升佛山市制造业的程度。杨云峰目前是南海区高档次一级人才,按现行政策,每月享受3000元政府津贴和3000元住房补贴。新的人才政策实施后,杨云峰可凭相称于外籍院士的前提认定为一类人才,享受最高800万元的安家补贴和最高500万元的创业奖励。

南海区区长顾耀辉表示,从2018年起,区级财政资金每年将投入不少于7亿元作为人才专项资金,通过人才新政策实施,为南海将来发展提供强有力的人才支撑。

除了各种常态化的扶持办法,南海还新增了高端人才团队引进、固定资产投资补贴、优惠购买人才住房、创业危险社保补贴、特色项目赞助、“博士进企业”项目援助、引才特别奖励、人才卡制度等多种创新举措。

在政府财政资金投入的基础上,南海还撬动社会优质资源,通过“人才卡”的情势为各类人才供给“政务+公共+金融+商业”四位一体服务功效,增强政策竞争力和对人才的吸引力。

■数读

国家“千人计划”专家数量领跑全省同级地区

●2017年,南海区人才办保持做好党管人才工作兼顾,坚持人才链与产业链联合,鼎力建设人才创新创业综合服务体系,南海人才队伍的品德不断攀升。

●2017年,南海区共引进国度“千人谋划”专家9人,总量增至41人,连续领跑省内同级地域;占领国家“万人打算”专家3人,省立异创业领军人才3人,省“特支计划”人才4人,引进博士112人,总量增至631人。

●依附“博士服务站”深刻柔性引才,南海今年新增11家挂牌企业,发展第六届“博士进企业”活动,对接清华等有名高校29名博士到18家企事业单位实际。

●南海区人才办推行“人才客户经理”制度,打造由南海区人才服务中心、镇街、园区组成的“1+7+N”的人才服务体系,实现引才、育才、留才服务全笼罩。已在区、镇、园区设备25名专业的人才客户经理,在14个重点园区设置了人才服务驿站,制度实施半年共完成服务个案达100个。

●南海区人才办完美广东金融高新区股权交易中央人才板管理轨制,鼎力发展“蓝海创想家俱乐部”功能板块,进一步搭建人才、政府、企业、资金等资源对接的桥梁,发挥人才板对初创型科技企业的驱动作用。共有98个人才团队(企业)注册挂牌,帮助企业融资1.5亿元。“人才板”入选2017全国人才工作创新案例奖。

●“蓝海人才盘算”实现两批共引进35个翻新创业团队。至2017年11月,落户南海区的省、市、区级创新创业团队总数辨别为:1个,51个(2017年新增12个),108个。

■政策解读

全区统一认定

全面覆盖动态管理

南海此次人才政策体制优化升级,在调剂各项人才政策的同时,踊跃对接省、市的重要政策,协调区内各项产业发展政策,强化政策体系的协调性、互补性和系统性,将形成以分类认定为基础,各类扶持统筹实施的政策体制。政策优化进级的不少细节,都饱含着南海对人才的渴求。

认定标准全区统一

破解认定重复交叉等艰苦

“此次政策体系优化升级的最大特色是冲破了原有的人才认定与人才扶持结合的形式,将人才认定与人才扶持分离,破解了从前人才政策标准不一、重复交叉、覆盖面窄、门槛高级难点问题。”南海区人才办副主任卢启良说。

新政策体系中的“人才分类认定办法”将南海区合乎“认定标准”的存量人才、新引进人才、高品位人才以及基础性人才全部纳入到人才管理体系中,统一全区人才评价标准,体现了南海区政府和社会对体系内外各类人才的认可和尊重,增强人才的归属感和名誉感,在为配套政策的制定供应分类根据的同时,也突出了南海的人才资源配置导向。

配套部分则在人才分类认定的基础上,由各职能部门根据南海发展过程中不同时期、不同类别的人才重点需要出台并实施针对性强的扶持政策(如人才引进、人才培育、人才激励、人才安居、子女入学、人才医疗健康、人才服务等),既凸起了政策导向,又提高了施政的精准性,同时避免了政出多门、反复穿插的问题,有效地推进了各级人才政策的落实。

卢启良表示,人才认定与扶持政策既相对独破,又彼此对应。政策制定部门在分类认定办法基础不变的条件下,可根据社会经济发展需要,动态调整相关的人才认定标准,出台更加积极、更加开放、更加有效的人才扶持政策。

“通过人才政策升级,始终地满足各类人才对美好生活的需要,解决人才发展不平衡不充分的抵牾,从而深入推动听才供给侧改革,提升区域人才竞争力,促进区域经济调和快速发展。”

覆盖全面,分类扶持

高才普才存量增量都有福利

此次政策体系优化升级突出了基础性人才与高层次人才并重、存量人才与增量人才并重的特点。

配套政策针对高层次人才和基础人才分别给予不同类别的扶持,并且有针对性地分辨扶持内容的重点,攻破了以往重高端人才、轻基础人才的局面,为南海未来发展进一步夯实人才基础。

分类认定的人才涵盖已经在南海落地生根的存量人才和新引进的增量人才,扶持政策既对增量人才的引进给予扶持,又考虑了对存量人才的覆盖和培育奖励。其中一至四类为高层次人才,所有扶持政策均覆盖存量和增量的人才对象,体现南海对高端人才的关心和重视;五至七类以及八类为基础和特色人才,主要从他们最关怀的安居等问题入手,给予租房补贴和租房优惠,均覆盖存量和增量人才。

另外,对五六七类人才的分类认定,有倾向性地规定必需在企业工作且相符重点产业引才目录,有利于企业留住骨干人才,也体现了大力鼓励吻合南海产业发展的人才流入的导向。

卢启良表示,比拟现有政策主要着从新引进人才的扶持,新的政策覆盖面大大提升,受惠人数明显增长,这既显示了南海对人才求贤若渴的态度,又体现对现有人才作出贡献确实定以及为企业发展留住人才的信心。

动态管理,权责同等

在人才认定中发挥市场机制

配套政策体系以人才认定政策为基本,根据每个季度认定的人才每年给予相应的扶持和服务,人才卡衔接的服务内容根据实际须要一直调整裁减,同时扶持政策及认定标准也将根据实际成果与发展的需要及时调整完善,实现管理和服务的动态调整;分类认定措施及各项扶持政策均设定了追责、退出等机制,如安居暂行办法,恳求享受安居费的人才必须在南海服务10年,未满足期限的在房产交易时追回补贴;人才分类认定方法设定了判断认定资格及追责的相干条款,既展示吸引人才的信念,又体现权责平等的管理立场。

新的人才分类认定标准除了以学历、职称、荣誉等传统的指标作为评价人才的标准以外,还充散施展市场机制和企业的主体作用,把人才评价的标准局部交给市场和企业。

例如,人才分类认定重要包括申请、初审、复审、核准、公示、公布共六个环节;在申请、初审环节由人才所在单位或行业协会进行,突出了用人单位跟行业协会的主体作用。体现了南海在人才评估中尊敬市场、尊重企业、重视人才效率发挥的态度。

撰文:盛正挺?基石

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